白洛并非第一次见李君瑶，只不过以前他都是在比较大的典礼上远远地望见，只有今天，他第一次近距离地看见了李君瑶，虞国开国以来的第一位女帝。
虞国没有那么多繁文缛节，正常的君臣奏对拱手一礼就行了，然后就是跪坐。
白洛的身份不一样，他是“玷污”常乐公主贞洁的死刑犯，按照道理来说，他其实是没有资格面见女帝的，哪怕他是镇北王世子。
但是女帝在第一次拒绝他之后，第二次出乎意料地同意了，虽然这在白洛的意料之中，但是其他人却想不通。
白洛有些惊艳，即使是以他的定力，在初见女帝的那一刹那都有些失神。
“你们都下去吧。”女帝将其他闲杂人等全都打发出去，只留下了两个侍女在身边。
其中一个是白洛的老熟人独孤婉然，还有一个白洛不认识，不过看模样，姿色比独孤婉然逊色不少。
竟然将独孤婉然留在这里，是想观察我的心理吗？
白洛暗自保持了警惕。
李君瑶带着冕旒冠，穿着华丽的帝王服饰，美丽的脸庞含煞，不怒而威：“白洛，你说有重要的事情要禀告朕？究竟何事？”
“常乐公主还好吗？”白洛问道。
独孤婉然和另外一个侍女一惊，这是在挑衅陛下吗？
虽说你有可能是被人陷害的，但是毕竟玷污了常乐公主的贞洁，给常乐公主造成巨大的痛苦，但是现在却不知死活的在陛下面前揭开这个伤口，这是不想活了吗？
果然，李君瑶一副被激怒的样子：“信不信朕现在就杀了你？！”
白洛观察着李君瑶的神情，然后他笑了：“真的吗？我不信。”
“哈哈哈，好胆，本以为你求见于朕有什么重要之事，没想到，只是为了一求速死，竟然如此，朕就成全你！”
李君瑶冷冷地说道：“剑柔，给朕杀了他。”
“是，陛下。”李君瑶身边那个姿色逊于独孤婉然的侍女躬身领命。
“曾”地一声，剑柔不知道从何处抽出一柄三尺软剑，伸手一抖，便将软剑抖得挺直，然后向白洛刺过来。
白洛像是毫不畏惧一样地站在原地，嘴角噙着微笑，神态悠然，配合刚刚洗浴打扮过后的长相，宛如翩翩浊世佳公子。
一、二、三......
白洛在心中数着数。
软剑离白洛越来越近，白洛也不由得有些紧张，但是他心中笃定，仍然没有移动。
剑没有丝毫停顿，马上就要刺进白洛的胸口。
“停！”
高坐于上的女帝终于出声，叫停了剑柔。
此时，软剑距白洛的胸口只有三指远。
好险......
白洛稍稍松一口气，差一点他也要坚持不住移开脚步了，这是他和女帝之间的心理博弈，比的就是看谁先承受不住。
虽说他对自己的猜测很有信心，但是难保信息不足，他推测错误，女帝是一个和萧恒远差不多的铁憨憨，那样他就要立刻上演川剧变脸，改变自己的态度了。
幸好李君瑶是一个货真价实的女帝，智商在线，利益为先。
“你是怎么看出来的？”李君瑶有些好奇。
“陛下才慧双绝，智珠在握，为大事不拘小节，我只是看出的了这一点，才敢这么放肆。”白洛此时倒是表现得很谦卑。
前面的心理博弈只是给李君瑶一个“下马威”，让她不要小瞧自己，同时为自己十几天的牢狱之灾出一口气，并不是真的要刚女帝。
现在见女帝口气缓和，白洛便也不再硬着，暂时服软。
李君瑶饶有意味地笑道：“哦？洛京人都说镇北王府家的世子是一个性格软弱的书呆子，一点也不像镇北王，现在一见，才知传言不可信，你刚刚夹枪带棍的话，可一点都不软，也不弱。”
我怎么感觉你在开车呢？
白洛心里滴咕道。
此时的独孤婉然非常迷惑和震惊。
迷惑是陛下和白洛之间的对话，她听不懂，震惊是因为她现在从白洛出现开始，她竟然感受不到白洛心里的情绪了！
这是到底是怎么回事？
独孤婉然心中满是问号，只是她也不敢说，她也不敢问。
白洛道：“世人多愚昧，愚夫愚妇们大多恨不得那些世家贵族爆出一些丑料来供自己消遣，哪怕只是些捕风捉影的事情，也恨不得编造成天大的丑事，镇北王如此，皇家又何尝不是如此？”
李君瑶神情微微有些复杂：“是啊，这世间虚假的传言又何止你这一条。民心如烟，何其乱也。”
白洛道：“民心如烟，便任其纷扰，官府如火，只需要整顿好吏治，掌握好这火势，便能引导烟，哪里的烟不对，便扑灭这堆火焰，重起另外一堆篝火。”
“那么你说，这火又该如何掌握？火能取暖煮饭，也能伤人，甚至是......要人的命。”李君瑶重新审视着白洛。
独孤婉然此时已经有些懵了，她掌制诰，朝廷间的政治文书她不知道看了多少，不是政治小白，所以能听明白两人间的对话，陛下和白洛这一问一答，很像君臣奏对的场景，可是白洛明明是......
白洛道：“控制火势的方法，一是柴薪，二是炉子，柴薪的多少决定火势的大小，炉子的宽窄决定柴薪的多少，只要不要让炉子中的火勾连外面的柴薪，造成连绵大火，那么便能控制住这火焰。”
李君瑶微微皱眉，思索着白洛的话。
白洛看见李君瑶的神情，知道她听进去了自己的话，心里不由得呼了出了一口气。
官僚制度是一把双刃剑，有其利也有其弊，但是在他那个世界能够延续两千多年，便证明了其合理性。
所以不可能废除，只能改革和尽可能地控制，所谓柴薪，便是官帽子，控制住官员的升迁和官员的数量，所谓炉子，便是官员的权责范围，合理划分官员的权责。
官员的权责范围划分是一件非常重要的事情，如果划分不当，可能导致办公效率的下降，也可能导致官员的权力过大，引起不必要的野心。
所以这些权责的划分便决定了官员数量的多少，毕竟事情在那里，总要有人去做。而官员的数量和质量又决定了百姓的负担程度，如果官员太多、官品太差的话，那么百姓势必要承担更多的赋税。
这些事情，白洛没有明说，但是他知道女帝李君瑶应该能领悟到。
李君瑶的确明白白洛话的意思，此刻她的内心有些震惊。
这些话竟然是白洛说出来的？